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《条例》指明了大数据助力海南自贸区、自贸港拔擢的任务和路线

作者: 秩名 来源:网络整理 发布时间:2019-11-01

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原标题:依法保障可信数据交易 放慢推进海南自贸区自贸港拔擢

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海南省政务数据中间大厅。 高林 摄

2019年9月27日海南省人大常委会审议通过了《海南省大数据开发使用条例》(以下简称《条例》),共六章五十七条,自2019年11月1日起实行。海南也是以成为继贵州、天津之后,全国第三个出台大数据方面地方性法规的省份。

《条例》在大数据共享、开放和安全保障的根基上,容身拔擢中国特点自在贸易港的期间要求,突出了大数据开发、使用和产业匆匆进,分外是将区块链等新技术使用写入《条例》,着力于打造安全可信的数据交易情景,为数据资产化奠定了坚实的法规根基。

《条例》的出台对优化海南大数据成长情景,标准大数据开发使用,匆匆进大数据产业成长,办事海南自贸区、自贸港拔擢具有非常紧张的战略意义和实际意义。

一、《条例》是海南自贸区自贸港拔擢的根基性法规

大数据是信息化成长的新阶段,是国家根基性战略资源,是数字经济的关键要素;国家多次强调要推动施行国家大数据战略;省委、省政府也提出周全拔擢“信息智能岛”,大力推进“数字岛、数据岛、智慧岛、智能岛”拔擢,把成长大数据作为支撑海南自贸区自贸港拔擢的紧张抓手;《条例》正是顺应这一期间要求而生。

《条例》彰显了海南深化推动施行大数据战略的决计和意志。省委、省政府把大数据作为培养强大战略性新兴产业、成长数字经济的强劲动力和紧张冲破口,办理政府工作难点、黎民关心热点、增进群众福祉的有效路线和紧张手段,《条例》向社会各界清晰传递了省委、省政府的战略决策。

《条例》明确海南自贸区、自贸港大数据产业构造和导向,坚持市场主导,培养骨干企业,建立产业系统,推动大数据与游览业、古代办奇迹、高新技术产业深度融合,深化睁开大数据领域金融、人才、科研、技术、市场等方面制度创新,匆匆进大数据产业高效康健成长。

《条例》指明了大数据助力海南自贸区、自贸港拔擢的任务和路线。应用大数据营造优化法制化、国内化、便利化营商情景,提升社会治理和公共办事古代化水平,为海南自贸区、自贸港“一线放开、二线管住”提供信息化根基支撑。

二、《条例》让数据在静止和开发使用中活起来

《条例》内容丰富,涵盖了整个社会大数据领域。一是体制机制创新。设立全国首个法定机构模式的省大数据管理机构;政务信息资源实施目录管理和负面清单审核制度,推进公共信息资源应共享尽共享;有序推进政务信息资源开放,匆匆进政府数据社会化利用。

二是坚持问题导向,做大做弱小数据产业。激励公民、法人和其余组织利用国际外大数据资源创新大数据产品、技术和办事;激励资源丰富、技术先进的大数据企业开放大数据平台的数据、计算能力、开发情景等根基资源,推动民众创新创业;积极培养数据交易市场,标准交易口头。

三是了了各方责任,强化数据安全保护。坚持预防为主,突出集体信息保护。

三、《条例》注重期间要求,造成一系列创新亮点

《条例》还针对海南自贸区、自贸港拔擢的期间要求,分外注重创新,造成了以下一系列创新和亮点。

(一)《条例》在革新创新大数据管理体制机制方面,构建了数据、人员、资金、管理、技术“五集中”系统。《条例》授权省人民政府设立省大数据管理机构,作为实施企业化管理但不以营利为目的、履行相应行政管理和公共办事职责的法定机构,是全国第一个以法定机构模式设立的大数据管理机构。

同时,24小时娱乐在线,《条例》还为贯彻“全省一盘棋、全岛同城化”理念,统筹拔擢全省电子政务根基举措措施,突破信息化拔擢各不相谋、碎片化拔擢奠定了法律根基。

(二)《条例》以信息流推动要素静止,办事海南自贸区、自贸港拔擢要求。适应海南自贸区、自贸港拔擢高水平对外开放的要求,《条例》首次明确支持根基电信运营商拔擢国内海底光缆及省内登陆点等信息根基举措措施,提高海南的国内通信互联互通水平。

《条例》还要求政务部分、大数据临盆经营单位积极应用大数据等信息技术,为人员、物资、资金自在便捷静止提供技术办事和安全保障。支持应用大数据提升投资贸易自在化便利化水平,拔擢具有国内先进水平的国内投资、贸易“单一窗口”,推动数据协同、简化和尺度化,为企业提供全程数据办事。

(三)《条例》推动大数据与区块链等信息技术的融合,匆匆进数字经济创新成长。《条例》明确支持大数据与区块链等信息技术的融分解长。当前区块链技术使用已缩短到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。《条例》的公布为海南在这些领域利用区块链等技术与实体经济融合创新成长创造了条件。例如数字资产交易,对于高水平对外开放的海南自贸区、自贸港拔擢就不可或缺,将为海南数字经济的创新成长开辟出一片蓝海。

(四)《条例》依法保障可信数据交易,24小时娱乐,培养数据交易市场。目前国际缺少普遍适用的数据交易、流通规矩,数据交易在业界尚出于探索起步阶段。《条例》较为体系性地从可能交易的数据类型、数据交易基本原则、数据交易市场相关标准、激励和引导数据交易主体在依法设立的大数据交易平台完结数据交易等方面作出划定,从而为数据交易提供了基本遵循,为将来造成新型的数据办事商、交易商奠定了根基。

《条例》要求,大数据交易平台拔擢单位理当建立安全可信、管理可控、全程可追溯的数据临盆、共享、开放、交易和流转情景,保证数据交易安全可信。可能空虚发挥区块链在匆匆进数据共享、优化业务流程、升高运营老本、提升协同效率、拔擢可信系统等方面的作用。

基于安全可信的交易平台,数字资产交易可能快速落地。目前海南省大数据管理局也正在积极推动区块链和实体经济深度融合,办理中小企业贷款融资难、银行风控难、部分监管难等问题。

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